一、培训券有什么用?
答:培训券是发放给本市户籍法定劳动年龄内、有就业能力和培训需求的劳动者自愿参加职业技能培训的书面凭证。持券人可根据自身就业需求申领培训券,并自主选择到本市各定点培训机构参加职业技能培训。持券人完成培训后,定点培训机构可向人力资源社会保障部门申领定额的培训补贴资金。
二、培训券的发放对象有哪些?
答:培训券的发放对象为本市户籍、法定劳动年龄范围内、有就业能力和培训需求、具备参加培训条件的以下人员:
1 、城镇登记失业人员;
2 、农村劳动力(指待转移就业的农村劳动力、在岗农民工、失业农民工、被征地农民、转产转业渔民等,下称农村劳动力);
3 、持《 广州生源高校毕业生就业公共服务卡》的高校毕业生;
4 、符合当年政策性安置且未就业的随军家属;
5 、城镇户籍在穗在职的企业职工。
三、培训券要到哪里申领?
答:培训券可到本市各级公共就业服务机构申领。失业人员、农村劳动力(在岗农民工除外)、高校毕业生和随军家属可向户籍所在地的区(县)、街(镇)级公共就业服务机构申领(其中高校毕业生可到市高校毕业生就业指导中心申领); 在岗农民工和城镇在职职工由其所在的用人单位代为申领,用人单位可在办理录用备案手续时一并向本市公共就业服务机构申领。
四、如何申领培训券?
答:申领培训券时,由申领人填写《 广州市职业技能培训券申领表》 并提供身份证明材料即可。
五、培训券分几种类型?申领次数有限制吗?
答:培训券分2 种类型,即职业资格证书类和非职业资格证书类。根据培训券管理暂行办法,符合条件的人员累计最多可申领6 次培训券,其中非职业资格证书类的培训券最多为1 次、职业资格证书类的同级别的培训券最多为2 次(职业资格证书分初级工、中级工、高级工、技师和高级技师5 种级别),除高校毕业生和随军家属为当年申领外,其余人员每2 年可申领1 次培训券。
六、培训券如何使用?
答:劳动者申领到培训券后,可根据自身能力和意愿,在已公布定点培训机构中进行选择,并报读相关的工种和等级,凭培训券及本人身份证明到定点培训机构办理报读手续,并应出示符合报读条件的有关证明材料。如持券人报读的是高级工职业资格类的培训,应出示其符合报读条件(如相关工作年限)的证明。
七、培训券有效期有多长?有效期满未使用的能续期吗?
答:培训券的有效期为两年,自该券发放之日起生效。有效期届满仍未使用的,可申请续期一次,时限为一年。
八、申领和使用培训券有什么注意事项?
答:要注意以下事项:
(一)申领培训券应由劳动者本人提出申请,除在职劳动者由用人单位代为领取外,其余由劳动者自行办理。
(二)劳动者持培训券报名参加培训时,应核对自身是否符合报考条件。
(三)按时参加培训,确保出勤率。持券人报读后无故不参加培训或参加培训出勤率不足80 %者,取消其当次培训补贴的资格。
(四)请勿将培训券转借或转送给他人使用,否则一经查实,将取消持券人的所有培训补贴资格。
九、定点培训机构如何确定?
答:定.点培训机构由市人力资源和社会保障部门联合市教育部门予以认定。经认定为定点培训机构的名单,由市人力资源和社会保障局联合市教育局统一公布。
十、定点培训机构结束培训后,如何申领补贴资金?
答:定点培训机构完成培训后60 天内,按规定向培训地的区、县级市人力资源和社会保障部门提出补贴资金申请。申请时提交《 申领培训券补贴审批表》 、《 花名册》 及其他证明材料(详见《 暂行办法》 第十九条)。
十一、培训费和鉴定费的定额补贴标准是怎样的?
答:根据培训难度及培训成本,职业资格证书类的培训分为A 、B 、C 三类,按级别不同分别给予定额的培训费补贴,最低为600 元,最高为2000 元,而鉴定费按物价部门核定的标准全额补贴。非职业资格证书类的培训,给予400 或500 元的定额补贴(详见《暂行办法》 附件2 )
十二、培训券遗失后能补发吗?
答:培训券遗失后,可到原发券单位申请补发。补发时由申请人提供身份证明文件,并填写相关表格后向发券单位申请辛卜发。
十三、请问是否能介绍一下广州市职业培训工作的有关成效和问题?
答:本市从1995 年开始实施再就业工程,十五年来,本市的职业技能培训工作紧紧围绕促进就业为根本目标,通过建立“先培训后就业、先培训后上岗”制度和资格证书制度,全面推行再就业培训“金钥匙”计划、能力促创业计划、农村劳动力技能就业计划、高技能人才培养工程、国家技能资格导航计划,大力发展以促进就业和稳定就业为主要特征的职业培训事业,有效地推动职业技能培训与促进就业再就业相结合,基本达到“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。
(一)主要工作成效
1 、通过培训补贴制度,完善了就业准入制度,职业技能培训对稳定就业起到了关键作用。
目前广州市已建立了较为完善的职业技能培训体系,并得到健康发展。至2010 年,全市建立了以技工院校为龙头,市、区两级劳动就业训练中心和镇级培训基地为主体,各类民办职业技能教育机构为辅的职业培训体系,全市200 多所各类型的职业培训机构共同参与的职业技能培训网络。“十五”至今,全市每年开展各类职业培训总量达到30 多万人;共培训下岗失业人员达68 多万人次,培训率达到83 % ;开展创业培训近3 万人次(其中:2006 年至今参加创业培训20704 人), 创业成功率达35 % ,有力地促进了下岗失业人员再就业。这期间我市的就业工作成效显著,近5 年来,本市的失业率一直控制在一个适度的范围,城镇登记失业率始终保持在2 . 5 %以下的低水平,累计帮扶28 . 2 万名就业困难群体实现了再就业,为保持本市的就业稳定、社会稳定做出了重要的贡献。
2 、通过培训补贴制度,建立了面向全体劳动者的职业技能培训制度,技能人才开发得到重视。
党的十六大、十七大明确提出要实施扩大就业的发展战略,要建立面向全体劳动者的职业教育培训制度。本市积极贯彻执行,并充分利用补贴政策,先后建立了就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训制度,同时配合职业培训事业的发展,通过确立产教结合原则、企业职工培训制度、职业能力开发计划、培训补贴制度和高技能人才工作体系等,进行了一系列重要制度创新,明确了政府、培训机构、用人单位和劳动者个人在职业培训中的责任和地位,规范了职业培训的运行机制。据市统计局城调队多年的调查、测算,1995 年广州地区的技能人才总量约为73.7 万人;201O 年技能人才总量为94 . 63 万人,2005 年广州地区技能人才总量达126 万人,这五年间技能人才年递增率为6 .6 %; 2009 年技能人才总量为153.86 万人,四年间技能人才年递增率为5.5 % ;预计至今年年末,全市技能人才数约为163 万人。广州市的职业技能鉴定工作作为技能人才脱颖而出的一种评价方式,并通过社会化考评、特殊认证、转系列认证、企业评价和技能竞赛的多种有效方式和手段,促进了本市技能人才的快速成长。“十五”期间全市鉴定并颁发职业资格证书82 万个,其中高级职业资格证书以上5.4 万个。2006 年至今,全市鉴定并颁发职业资格证书104.42 万个,其中高级职业资格证书以上99697个。技能人才队伍的不断壮大,为广州经济的发展发挥了重要的作用。靠技能成才、靠技能稳定就业、靠技能创业已形成了企业、社会、民众的共识。
3 、通过培训补贴制度,落实了城乡并重培训制度,推进了农村劳动力培训工作的全面开展。
一是利用专项资金建立了劳动力服务管理体系,并将农村劳动力纳入了全市劳动力管理和服务体系。2003 年11月本市正式启动农村劳动力转移就业培训工程。2005 年4 月我市已全面开通了“广州市农村劳动力就业登记管理系统”,实现了城乡统一的就业、失业、技能培训、就业服务、签订劳动合同、参加社会保险等劳动保障信息资源网络。二是建立了农村劳动力的培训补贴制度,政府对农村劳动力提供职业技能培训经费补贴。2004 至2010年,我市全面落实了市委市政府下达农村劳动力年度转移就业5 万人、培训5 万人的工作任务。三是建立了农村劳动力转移就业的培训基地。由市再就业专项基金对农村劳动力职业技能培训基地建设进行资助,建立了45 个镇级农村劳动力职业技能培训基地,可就地就近为农村劳动力提供培训服务。
(二)存在问题
旧的培训补贴制度虽然取得较大的成就,但也存在以下几个突出问题急需解决:一是政府行政调控手段过强,导致参加培训对象的主动性、积极性不高;二是政府包揽项目过多,社会培训资源未能完全得到有效利用,参培对象自由选择培训机构和项目的面过窄;三是政府制定的培训补贴标准偏低,造成培训机构按培训成本组织培训,而技术含量较高的培训项目则很少机构开展;四是培训的针对性、实效性和有效性不强,培训内容过于僵化,不能满足企业实际用工需求和产业升级需求。而培训券制度的实施,就是在原有职业培训工作成效的基础上,针对存在的突出问题所制订的新型补贴制度。