关于落实《广东省加快现代技工教育体系建设规划（2010－2015年）》的几点意见
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关于落实《广东省加快现代技工教育体系建设规划

（2010－2015年）》的几点意见
广东省职业培训和技工教育协会副会长 陈乙洲

必须改革 技工学校的保障体系

　　今年是我省建设现代技工教育体系，落实“十二五”规划的关键一年，也是我省技工教育新一轮发展的新起点。我们必须抓住契机，争取政府支持，解决好技工学校的保障体系和出台更多政策，为技工学校发展护航，这是我们主管部门的工作。学校也要积极投入，不能只等政府层面工作，要树立自主创新、树立科学发展观，用科学发展观统领学校的一切工作，校长既要谨慎，也要持之以恒，又要循序渐进，审时适度地推进和谐发展。
　　目前，学校连续几年扩招，这是好事，但政府投入跟不上，到头来又是一个问题，如每年扩招2万人，学校每年就要增加占地面积最低64万平方米，建设面积增加20万平方米，年年增长，这笔投资不少，只靠学校是不够的。大家明白，规模与条件本来是同步的，增加学位就要增加投资，如德国政府规定，学校扩大学位要通过论证，报政府批准，财政给予增加学位经费才能扩大。目前，我省技工学校积极挖潜扩大招生，这是经济建设需要，但要考虑办学条件，不考虑办学条件质量难以保证。任何事物发展是不以个人意愿而转移的，教学有教学的规律，不按规律办事是很难实施有效教学的。所以，我们必须上下一致，共同努力，争取在“十二五”期间更好地解决技工学校的保障体系。
　　目前的保障体系是计划经济产物，已不适应学校发展。计划经济年代技工学校是统包统配，企业办校，照顾职工子女就业，发挥企业办学积极性，政府给予税前列支的优惠政策，行业办校在工交商事业费支出。市场经济的技工学校是面向市场，不是为本企业培养人才，不是照顾企业职工子女，从而削弱了企业办学的积极性，而且我们技工学校从20世纪80年代开始又承担了义务教育，在这种情况下，不考虑技工学校的保障体系改革，技工学校很难生存。我们技工学校的基本建设，长期以来没有纳入基建计划，设备等大部分资金要学校自筹，连学校办的实习工厂都要征收教育附加费，这是不公平的。因此，改革技工学校的保障体系十分紧迫。技工学校既然是面向全社会招生，面向全社会企业培养技术人才，又承担义务教育等，保障体系就应该与普教职校一样，纳入国民经济计划，为技工学校发展创造有利条件，让技工学校更好地发挥为经济发展服务、为社会就业服务的作用。

建立校企合作的动力机制

　　校企合作既要注重学校教育的社会效益，又不能忽视企业的经济效益，要充分调动校企双方的积极性，做到资源共享、互利互惠；在利益上要相互依存，双方联系更加紧密，建立实训基地，给学生练好基本功，使学生更好地融入企业，成为企业经营价值的组成部门。但必须加大校企合作的宣传力度，提高全社会共识，制定条例，形成制度，把校企合作变为政府行为，才能更好地调动企业积极性，才能把校企合作往深层次发展。

职工培养问题

　　职工培养，目的是提高职工文化、技能素质，提高企业生产力。上世纪80年代，国务院专门发了文件，要求各企业积极开展双补工作，要求职工积极参与。当时为了调动职工学习积极性，规定技术等级证书是企业提高职工工资的重要依据，大大调动职工的积极性。职工采取班前班后授课、业余自习，真正做到学习生产两不误，深受企业欢迎，用13年的时间，广东省完成80万职工的双补工作，其中技工学校完成12万人的任务。现在招收职工培养是系列工程，与上世纪80年代培训有很大区别，培训的教材比较有针对性、实用性，培养的教材按照高中学历阶段安排，比较系统性，所以授课时间较长，授课方式，考核办法都有区别，必须有新的措施、新的办法，才能更好地实施，否则会流于形式。要解决这些问题，首先要有政策调动企业办学积极性、调动职工学习积极性，如企业要有经费，过去企业办学经费是税前列支，现在是在职工工资总额2.5%开支，据调查2.5%还不够企业干部的培训，职工培养要从2.5%安排是难的。还有，如何保证职工学习时间。职工停工去学习会影响收入，这是很现实的。种种问题，如何解决，都要我们进一步调研拿出政策这样才能把好事做好。