广西属于劳务输出大省。受全球经济危机的影响，广西在2008年第三季度开始出现农民工返乡大潮。为了促进返乡农民工的就地再就业，在2009年召开的自治区十一届人大二次会议上，黄克等代表提出了“关于加快劳务输出人员返乡培训就地再就业促进农村稳定与发展”的建议。从2009年2月中下旬自治区人力资源和社会保障厅收到黄克等代表的建议，到4月24日办复，仅仅用了两个多月的时间。
承办单位：代表的建议符合广西解决就业结构性矛盾的需要
提到黄克等代表的建议，自治区人力资源和社会保障厅培训就业处的张远副处长回忆说，代表们的建议是切合当时的实际的。“2008年第三季度，广西开始出现农民工返乡大潮，加快返乡农民工的培训就地再就业符合当时舆论的呼声，紧扣了社会民生现实”，张远说。而广西经济社会发展的需要，特别是北部湾建设等大型项目，需要大量的工人。“一些企业招不到工人，而又有大量闲置的劳动力找不到工作，这就出现了就业结构性矛盾，建议的提出，有利于解决这样一种矛盾。”
在对建议办复的基层调研中，自治区人力资源和社会保障厅的同志们也遇到了很多困难。“我觉得最困难的就是基层劳动保障工作站还没有完全建立，工作条件比较艰苦，”张远说，“希望在不久的将来，基层的数据收集能实现网络化管理。”
处理过程：多部门协调配合、各有侧重
据了解，为了促进返乡农民工就业，广西出台了《广西壮族自治区就业促进办法》等一系列政策法规，实施了创新小额担保贷款政策、对返乡农民工自主创业实施创业补贴政策、免费为返乡农民工提供职业技能培训等。
这些政策的落实，不仅需要劳动、财政、税务等多部门的协调配合，也需要自治区人力资源和社会保障厅内部的不同部门共同研究落实。“比如，如果建议涉及就业、养老，那么我们就把该建议分成两个部分，由就业和养老两个部门共同解决，一个部门牵头，另外一个部门配合，将问题落实到具体的负责人。”张远介绍说。
经验之谈：换位思考、了解代表们的诉求
提到在办理人大代表议案、建议的办复经验，张远说：“要学会换位思考，了解人大代表们的诉求，以认真、负责人的态度来处理这些议案和建议。”
经过多方面的努力，全区返乡农民工大部分都实现了再就业。截至2009年3月的数据显示，全区返乡农民工实现就业179.21万人，占返乡总数的62.46%，返乡后已培训19.46万人。而至2009年底，全区返乡农民工重新实现就业累计278.04万人，占返乡农民工高峰期288.5万人的96.36%。
